يعد التعليم وبناء القدرات من العوامل الرئيسية في الحد من النشاط غير المنظم.
ومن أجل ضمان استفادة جميع القطاعات الاقتصادية من زيادة التجارة، تعمل التجارة الشاملة على الحد من عدم المساواة، وتعزيز الرخاء المشترك، وتسهيل الانتقال إلى الاقتصاد الرسمي.
وبهذا المعنى، يمكن لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) أن يساهم بشكل كبير في النهوض بالتجارة والاستثمار المستدامين والشاملين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ من خلال تعزيز السياسات التجارية ودعم التعاون الفني وبناء القدرات التي تقدر الشمولية، وتعزز الانتقال إلى الاقتصاد الرسمي، وتزيل التجارة. الحواجز.
تم توضيح ذلك في رؤية بوتراجايا 2040 لمنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) وخطة عمل أوتياروا، التي تسعى إلى تعزيز النمو الجيد الذي يحقق فوائد ملموسة ومزيدًا من الصحة والرفاهية للجميع، بما في ذلك المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والنساء وغيرهم من ذوي الدخل المحدود. الإمكانات الاقتصادية غير المستغلة. وينص كلاهما على أن اقتصادات أبيك يجب أن تتخذ إجراءات جماعية من أجل “تعزيز النظم البيئية التي تدعم المشروعات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة” و”تعزيز وصول المشروعات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة إلى التمويل والأسواق العالمية وسلاسل القيمة العالمية بالإضافة إلى المساعدة في بناء قدرتها على المشاركة الفعالة في الاقتصاد الأوسع”.
ففي بيرو، على سبيل المثال، أصبحت التجارة الخارجية أحد المحركات الرئيسية للنمو الاقتصادي والتنمية والحد من الفقر. وفي العام الماضي سجلنا رقما قياسيا جديدا في صادراتنا بأكثر من 64 مليار دولار. كان لدينا أكثر من 9300 شركة تصدير، والتي صدرت البضائع إلى حوالي 180 سوقًا. وكان هذا ممكنا لأن بيرو حافظت، لأكثر من عقدين من الزمن، على سياسة تجارية قائمة على الانفتاح والتحرير تركز على تعزيز مشاركتها في الأسواق العالمية وسلاسل القيمة.
ومع ذلك، نرى أنه على الرغم من أن المشروعات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة تمثل 68% من إجمالي الشركات المصدرة، إلا أن مشاركتها في إجمالي قيمة الصادرات كانت 3.5% فقط. علاوة على ذلك، نرى أن عدداً قليلاً جداً من المشروعات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة المصدرة يمكنها الحفاظ على صادراتها لأكثر من خمس سنوات متتالية.
وهذا يدل على أننا بحاجة إلى مواصلة العمل على تعزيز مشاركة الشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في سلاسل القيمة العالمية، من خلال الحد من العقبات وزيادة قدراتها على الانخراط في التجارة بشكل مباشر أو غير مباشر. ومن خلال القيام بذلك، سنعمل أيضًا على تعزيز الانتقال إلى الاقتصاد الرسمي.
إن النشاط غير الرسمي يشكل الحلقة المفقودة في أجندة الإدماج التي تتبناها منظمة التعاون الاقتصادي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ. ويعد القطاع غير الرسمي أحد المكونات الأساسية للبعد الاجتماعي للنمو الاقتصادي والتنمية، وهو حجر الزاوية في عام ابيك 2024، وخاصة في الاقتصادات الناشئة.
وفقًا لصندوق النقد الدولي، يعمل حوالي 2 مليار شخص أو 60 بالمائة من إجمالي السكان العاملين على مستوى العالم في القطاع غير الرسمي. ويعتبر صندوق النقد الدولي أيضًا أن ثلث الاقتصاد العالمي هو اقتصاد غير رسمي، مما يؤثر على كل اقتصاد بطرق ونسب مختلفة.
تشير منظمة العمل الدولية إلى أن 85% من العمال غير الرسميين يعملون في مؤسسات صغيرة غير رسمية تتميز بانخفاض الإنتاجية وبطء تراكم رأس المال المادي والبشري.
تشير الدراسات إلى أن تحسين الوصول إلى التعليم الجيد ربما يكون أقوى وسيلة للحد من النشاط غير الرسمي. العمال غير الرسميين هم أقل مهارة، وبالتالي، يحصلون على أجور أقل من العمال الرسميين.
تشير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن 45% من العمال غير الرسميين حصلوا في أفضل الأحوال على مستوى تعليم ابتدائي، مقارنة بنسبة 7% من العاملين في الوظائف الرسمية، و94% من العمال غير المتعلمين هم غير رسميين ولديهم فرص محدودة للغاية لرفع مستوى مهاراتهم، مما يؤدي إلى إدامة حالتهم غير الرسمية.
ويعتبر التعليم وبناء القدرات من العوامل الرئيسية. يمكننا تحسين لوائحنا فيما يتعلق بالنظام الضريبي، والعمل والحماية الاجتماعية، وتبسيط الإجراءات لتسجيل الشركات رسميًا وحتى تعزيز الشمول المالي، ولكن إذا لم تكن مهارات العمال جيدة بما فيه الكفاية، فلن يتمكنوا من أن يكونوا أكثر إنتاجية .
تشكل جودة رأس المال البشري، في رأيي، أحد الأسس للحد من النشاط غير الرسمي، وفي هذا العصر الرقمي، تعد المهارات الرقمية أمرًا أساسيًا. ويعد تعزيز رأس المال البشري وبناء القدرات، وتسخير الابتكار والتحول الرقمي كأدوات شاملة لتعزيز الانتقال إلى الاقتصاد الرسمي، عناصر أساسية مفيدة لتمكين شعوبنا.
إن موضوع وأولويات عام 2024 غنية ومعقدة للغاية. ومع ذلك، فإن المفهوم الشامل هو التمكين. إذا لم نقم بتطوير قدرات ومهارات الفئات الأكثر ضعفاً من سكاننا، فسيكون من الصعب للغاية، إن لم نقل من المستحيل، إدراجهم في أسواقنا الرسمية والعالمية، ونتيجة لذلك لن نكون قادرين على الوصول إلى نمو عادل ومستدام.
ومع أخذ هذه الأمور في الاعتبار، اقترحنا ثلاث أولويات: التجارة والاستثمار من أجل نمو شامل ومترابط؛ الرقمنة والابتكار من أجل الانتقال إلى الاقتصاد الرسمي والعالمي؛ والنمو المستدام من أجل تنمية قادرة على الصمود. وتركز هذه الأولويات الثلاث في المقام الأول على تحقيق نتائج عملية من حيث النواتج.
الأول، رؤية جديدة لمنطقة التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ. التجارة الشاملة والاقتصاد الرقمي هما من النهج الممكنة التي تتم مناقشتها بشكل وثيق مع القطاع غير الرسمي. وسيكون هذا عنصرا أساسيا في الرؤية الجديدة لمنطقة التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ التي سنتبناها. وبالمثل، سيؤكد البيان المشترك بشأن المرأة والتجارة على تمكين المرأة من خلال دعم مبادرات محو الأمية الرقمية وبرامج بناء القدرات للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تقودها النساء، وغالبيتها غير رسمية.
ثانياً، خارطة الطريق لتسهيل التحول إلى اقتصاد عالمي رسمي، والذي يتضمن مكونات أساسية ينبغي استخدامها بطريقة شاملة وتعاونية. ومن بين هذه المخاوف بشأن التجارة والاستثمار الشاملين.
ثالثاً، نطمح إلى اعتماد مجموعة من المبادئ لمنع وتقليل فقد وهدر الأغذية. وفقا لمنظمة الأغذية والزراعة، فإن أحد الأسباب الرئيسية لانعدام الأمن الغذائي في بيرو هو العمل غير الرسمي. ولتحقيق أهداف هذا الناتج، نحتاج إلى تعزيز بناء القدرات والتعليم بين مزارعينا والجهات الفاعلة الاقتصادية – والعديد منهم يشاركون بشكل غير رسمي في كل خطوة من خطوات السلسلة اللوجستية لتوزيع الغذاء.
وأخيرا، تتضمن “أهداف أريكيبا”، وهي أول نتائج منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC 2024)، توصيات لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من تحقيق النمو المستدام والشامل. ويعمل 90% من الأشخاص ذوي الإعاقة في القطاع غير الرسمي، و50% منهم لا يتلقون التعليم الأساسي. تعد أهداف بناء القدرات والتعليم عناصر أساسية في هذا الناتج الذي تم اعتماده بالفعل لعام 2024.
ويتواصل كل من هذه النتائج مع الآخرين، ومع التنفيذ السليم، ينبغي أن يعزز التآزر. ويعد التعليم وبناء القدرات كوسيلة للتمكين من بين الاهتمامات المتداخلة. وهذا، من وجهة نظري، هو الخيط الموحد الذي يمنح كل من هذه النتائج التماسك.
/الإفراج العام. قد تكون هذه المادة الصادرة عن المنظمة/المؤلف (المؤلفين) الأصلية ذات طبيعة زمنية محددة، ويتم تحريرها من أجل الوضوح والأسلوب والطول. Mirage.News لا تتخذ مواقف أو أطراف مؤسسية، وجميع الآراء والمواقف والاستنتاجات الواردة هنا هي فقط آراء المؤلف (المؤلفين).عرض بالكامل هنا.
مصدر
