من المستفيد من الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية؟ الخبراء يزنون

استمرت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين هذا الأسبوع بأحدث تصعيد لها – وهي خطوة تأتي وسط سباق ساخن للوصول إلى البيت الأبيض.

وأعلن الرئيس الأميركي جو بايدن، الثلاثاء، عن زيادة الرسوم الجمركية على واردات من مختلف السلع الصينية بقيمة 18 مليار دولار.

وتشكل بطاريات الليثيوم أيون 13 مليار دولار من إجمالي الواردات، في حين تمثل بعض منتجات الصلب والألمنيوم، بالإضافة إلى عناصر مثل القفازات الطبية والمحاقن، الخمسة مليارات دولار المتبقية.

ويقول الخبراء إن التعريفات الجمركية على هذه المنتجات من المرجح أن يكون لها آثار محدودة على أسعار السلع الاستهلاكية والنمو الاقتصادي. ويقولون إن المكسب الأكبر قد يكمن في صناديق الاقتراع، حيث يتنافس بايدن للفوز بولاية ثانية في البيت الأبيض.

وقال برنارد ياروس، كبير الاقتصاديين الأمريكيين في أكسفورد إيكونوميكس، لقناة الجزيرة: “هذه التعريفات هامشية إلى حد كبير، وستكون تأثيراتها على الاقتصاد خطأً تقريبيًا”.

وأضاف ياروس أنه في حين أن الرسوم الجمركية لا تغير كثيرا بالنسبة للاقتصاد الأمريكي، إلا أنه لا يزال من “السياسة الجيدة القيام بذلك”، خاصة خلال عام الانتخابات.

إبراز القوة

ومن المقرر أن تجري الولايات المتحدة انتخابات رئاسية في نوفمبر المقبل، ومن المتوقع أن يواجه بايدن سلفه الرئيس الجمهوري السابق دونالد ترامب، في سباق محتدم.

ولطالما سعى ترامب إلى إظهار صورة الرجل القوي، وخاصة في السياسة الخارجية والاقتصاد، في حين وصف منافسه الديمقراطي بأنه “ضعيف”. ومع ذلك، سعى بايدن إلى صرف تلك الانتقادات من خلال فرض سياسات تعتمد، في بعض الحالات، على سياسات ترامب.

تشير دراسة صدرت في شهر يناير (PDF) من المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية إلى أن التعريفات الجمركية يمكن أن تحقق مكاسب سياسية، حتى لو لم تترجم إلى “مكاسب كبيرة في الوظائف”.

وتناولت الورقة الفترة من 2018 إلى 2019، عندما فرض ترامب تعريفات جمركية صارمة على الصين ودول أخرى، مستهدفة منتجات مثل الألومنيوم والغسالات والألواح الشمسية.

ووجدت أن المقيمين في المناطق الأمريكية الأكثر عرضة لرسوم الاستيراد أصبحوا أقل احتمالا للتعريف بأنهم ديمقراطيون وأكثر احتمالا للتصويت لصالح الجمهوريين.

وخلص التقرير إلى أن الناخبين “استجابوا بشكل إيجابي” للتعريفات “على الرغم من تكلفتها الاقتصادية”، والتي جاءت في شكل رسوم جمركية انتقامية من الصين.

وقال ياروس: “إن التعريفات الجمركية هي سياسة جيدة، على الرغم من أن الاقتصاد لا يعمل”.

مناشدة حزام الصدأ

ويتنافس بايدن وترامب بشكل متقارب، حيث تظهر بعض استطلاعات الرأي أن المرشح الجمهوري يتفوق على الرئيس الحالي في الولايات المتأرجحة الرئيسية.

أظهر استطلاع للرأي هذا الأسبوع أن الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب كان يتمتع بميزة في عدد قليل من الولايات المحورية على الرئيس بايدن (ملف: بريندان ماكديرميد وإليزابيث فرانتز / رويترز)

على سبيل المثال، أظهر استطلاع للرأي أجرته صحيفة نيويورك تايمز وكلية سيينا وفيلادلفيا إنكويرر أن ترامب يتمتع بميزة في ولايات محورية مثل أريزونا ونيفادا وجورجيا.

وظهر بايدن في إحدى تلك الولايات، بنسلفانيا، الشهر الماضي ليعلن عن نيته مضاعفة الرسوم الجمركية على الصلب الصيني ثلاث مرات. تعد ولاية بنسلفانيا جزءًا من حزام الصدأ، وهي منطقة معروفة تاريخيًا بالتصنيع، وتشتهر الولاية نفسها بإنتاج الصلب.

وقال براد سيتسر، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية، إن بايدن سعى أيضًا إلى حماية الصناعات الأمريكية الأخرى، مثل قطاع السيارات الكهربائية المزدهر.

وأوضح سيتسر أن قواعده التجارية الجديدة ستضمن عدم قدرة الولايات المتحدة على استيراد المركبات الكهربائية المصنوعة في الصين بشكل مباشر.

وأضاف أن الصين قامت ببناء صناعة سيارات كهربائية قادرة على المنافسة على خلفية الدعم الحكومي الكبير ويمكن أن تغمر الأسواق العالمية والأمريكية بالسيارات الرخيصة إذا لم يتم اتخاذ مثل هذه الإجراءات.

وقال سيتسر: “لقد قدمت الصين، باحتياجاتها الكبيرة من السيارات، الكثير من الدعم لصناعة السيارات الكهربائية، مما أدى إلى هذه القوة”.

“يتعين عليها أن تدرك أن الولايات المتحدة وأوروبا سوف تستخدمان بعض هذه الأساليب (الإعانات والتعريفات الجمركية) لبناء صناعاتهما الخاصة. ومن غير الواقعي أن تعترض الصين على قيام دول أخرى بنفس الشيء.

كما أن حماية صناعة السيارات الأمريكية ستساعد بايدن في استطلاعات الرأي. يتمركز هذا القطاع تاريخياً في ميشيغان، وهي ولاية رئيسية أخرى تشهد معركة حيث واجه بايدن مؤخراً ردود فعل عنيفة.

وميشيغان هي مهد حركة “غير الملتزم”، التي شجعت الديمقراطيين على حجب أصواتهم عن بايدن خلال الانتخابات التمهيدية والإدلاء بأصواتهم لخيار “غير الملتزم” بدلا من ذلك.

واعتبر الاحتجاج جزءًا من رد فعل عنيف أوسع نطاقًا وتقدميًا إلى حد كبير على دعم بايدن الثابت للحرب الإسرائيلية في غزة.

نتطلع إلى نوفمبر

ومع ذلك، تساءل الخبراء الذين تحدثوا إلى الجزيرة عما إذا كانت التعريفات الجمركية التي أعلنها بايدن حديثًا ستحرك الأمور في وقت الانتخابات.

واستوردت الولايات المتحدة بضائع بقيمة 427 مليار دولار من الصين في عام 2023، لكنها صدرت فقط 148 مليار دولار إلى البلاد في المقابل، وفقا لمكتب الإحصاء الأمريكي.

وقد استمرت هذه الفجوة التجارية لعقود من الزمن وأصبحت موضوعاً أكثر حساسية في واشنطن، خاصة وأن الصين تتنافس مع الولايات المتحدة على لقب أكبر اقتصاد في العالم.

وفي حين أفادت التجارة عبر المحيط الهادئ كلا البلدين ــ حيث توفر سلعاً رخيصة الثمن للمستهلكين الأميركيين وسوقاً كبيرة للمصنعين الصينيين ــ فإنها تظل قضية مثيرة للجدل، وخاصة في وقت الانتخابات، بسبب تاريخ من انتقال وظائف التصنيع الأميركية إلى الخارج.

كما أثار السياسيون الأمريكيون مخاوف بشأن الخصوصية، مع دخول التكنولوجيا الصينية سوق أمريكا الشمالية.

وعلى الرغم من أن الصين وعدت بالانتقام من الجولة الأخيرة من الرسوم الجمركية، إلا أن الخبراء يقولون إنها ستكون رمزية على الأرجح لأن التعريفات الأمريكية نفسها مستهدفة للغاية.

وقال ياروس: “نحن لا نفترض أن الانتقام سيكون مدمراً”. “إنهم لن يرفعوا الرهان. لم يكن هذا هو أسلوب عملهم في الماضي عندما فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية.

مصدر