وتضغط فيتنام على إدارة الرئيس جو بايدن لتغيير تصنيفها من “الاقتصاد غير السوقي” بسرعة إلى “اقتصاد السوق”، في محاولة لتجنب الضرائب المرتفعة التي تفرضها الولايات المتحدة على البضائع المستوردة من الدولة الواقعة في جنوب شرق البلاد.
بالرغم من برزت فيتنام كواحدة من أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة وساعدت في إحباط نفوذ الصين المتزايد في المنطقة، وظلت على قائمة واشنطن للاقتصادات غير السوقية لأكثر من عقدين من الزمن. في المجمل، تتضمن القائمة 12 اقتصادًا غير سوقي مثل روسيا والصين وبعض الدول التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي السابق.
ما هي “الاقتصادات غير السوقية”؟
تصنف الولايات المتحدة بلدًا ما على أنه اقتصاد غير سوقي بناءً على عدة عوامل. وهي: إذا كانت عملة البلد قابلة للتحويل؛ إذا تم تحديد معدلات الأجور من خلال المساومة الحرة بين العمل والإدارة؛ إذا سمح بالمشاريع المشتركة أو الاستثمارات الأجنبية الأخرى؛ وما إذا كانت وسائل الإنتاج مملوكة للدولة؛ وإذا كانت الدولة تسيطر على تخصيص الموارد وقرارات الأسعار والإنتاج. كما يتم أخذ عوامل أخرى مثل حقوق الإنسان في الاعتبار.
وتسمح علامة الاقتصاد غير السوقي للولايات المتحدة بفرض رسوم “مكافحة الإغراق” على السلع المستوردة من دول معينة. في التجارة الدولية، يحدث الإغراق عندما يتم اعتبار أسعار صادرات دولة ما أقل من الأسعار المحلية عن عمد، مما يلحق الضرر بالصناعات في الدولة المستوردة. وتعوض رسوم مكافحة الإغراق بشكل أساسي الفرق بين سعر تصدير السلعة المستوردة وقيمتها الطبيعية.
ويتم تحديد مستوى رسوم مكافحة الإغراق من خلال الاعتماد على دولة ثالثة، على سبيل المثال، بنغلاديش، وهي اقتصاد السوق. وتقوم الولايات المتحدة بتقييم قيمة المنتج الذي سيتم استيراده من اقتصاد غير سوقي مثل فيتنام استناداً إلى قيمته في بنجلاديش، ثم تفترض أن هذه هي تكلفة الإنتاج المفترضة التي تتحملها شركة فيتنامية. لا يتم أخذ بيانات الشركة الخاصة حول التكاليف بعين الاعتبار.
لماذا تريد فيتنام الحصول على وضع “اقتصاد السوق”؟
وتقول فيتنام إنها نفذت في السنوات الأخيرة ما يكفي من الإصلاحات الاقتصادية التي ينبغي أن ترفع اسمها من قائمة الاقتصادات غير السوقية. تستوفي الدولة عددًا من المعايير لتغيير الحالة. على سبيل المثال، تسمح فيتنام بالاستثمار الأجنبي، ويتم تحديد الأجور من خلال مفاوضات حرة بين العمال والإدارة، ومعظم وسائل الإنتاج ليست مملوكة للدولة، وفقًا لتقرير صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS).
سيساعد التغيير في الوضع فيتنام أيضًا على التخلص من رسوم مكافحة الإغراق، مما يجعل منتجاتها أكثر قدرة على المنافسة في السوق الأمريكية. قال مركز فيتنام لمنظمة التجارة العالمية والتجارة الدولية إن طريقة حساب رسوم مكافحة الإغراق معيبة لأنها تتسبب في “رفع هامش الإغراق إلى مستوى مرتفع للغاية” ولا تعكس في الواقع وضع الشركات الفيتنامية، وفقًا لتقرير صادر عن منظمة التجارة العالمية. دويتشه فيله.
ما هي التحديات؟
إن الطريق إلى فيتنام للحصول على علامة اقتصاد السوق مليء بالحواجز. وطلبت شركات صناعة الصلب الأمريكية والرابطة الأمريكية لمصنعي الروبيان من إدارة بايدن عدم تغيير وضع فيتنام. وقد استشهدت الجمعية بالقيود التي فرضتها فيتنام على ملكية الأراضي، وقوانين العمل الضعيفة في البلاد، وانخفاض الرسوم الجمركية على الجمبري التي من شأنها أن تضر بأعضائها، لإثبات قضيتها.
وقد تواجه هذه الخطوة أيضًا معارضة في الكونجرس، حيث يزعم ثمانية من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي و31 عضوًا في مجلس النواب أن التغيير في وضع فيتنام “من شأنه أن يساعد الشركات الحكومية الصينية التي استثمرت بكثافة في فيتنام، من خلال السماح لها بالتحايل بسهولة أكبر على الرسوم الجمركية الأمريكية على فيتنام”. بضائعهم”، بحسب تقرير لرويترز.
وفي الوقت الحالي، تعكف وزارة التجارة الأميركية على مراجعة وضع فيتنام ـ وقد بدأت هذه العملية في العام الماضي. ومن المقرر أن تنتهي المراجعة بحلول أواخر يوليو.
