مع تمهيد الولايات المتحدة الطريق أمام بيع أسلحة بقيمة 20 مليار دولار لإسرائيل، تصاعدت الضغوط على المملكة المتحدة لوقف مثل هذه المبيعات للأسلحة وسط تقارير تفيد بأن بعض المبيعات قد يتم تقييدها في الأشهر المقبلة.
وفي الفترة ما بين السابع من أكتوبر/تشرين الأول، عندما بدأت إسرائيل حربها على غزة، ونهاية مايو/أيار، منحت المملكة المتحدة أكثر من 100 ترخيص لتصدير الأسلحة والمعدات العسكرية إلى إسرائيل، حسبما تظهر الأرقام الرسمية. ولم يتم الكشف عن قيمة هذه الصفقات.
ومع ذلك، في الفترة ما بين عام 2008 ونهاية عام 2023، منحت المملكة المتحدة تراخيص تصدير لصفقات أسلحة لإسرائيل بقيمة 576 مليون جنيه إسترليني (740 مليون دولار). وتقدر القيمة الإجمالية لصفقات الأسلحة الممنوحة في عام 2023 بنحو 18.2 مليون جنيه إسترليني – وهو ما يزال أقل بكثير من أكثر من 200 مليون جنيه إسترليني الممنوحة في عام 2017.
ودعا ناشطون مؤيدون لفلسطين الحكومة إلى وقف مبيعات الأسلحة إلى إسرائيل بعد أن أسفرت حربها على غزة عن مقتل ما يقرب من 40 ألف شخص، فضلاً عن آلاف المفقودين الذين يُعتقد أنهم ماتوا تحت أنقاض المباني. كما أصيب أكثر من 92 ألف شخص.
ورغم ذلك، قررت الحكومة المحافظة السابقة، التي خسرت السلطة أمام حزب العمال في انتخابات ساحقة في يوليو/تموز، في مايو/أيار أنه لا يوجد سبب لتعليق صادرات الأسلحة.
واستشهدت بقواعد تصدير الأسلحة في المملكة المتحدة، التي تنص على أنه لا ينبغي منح تراخيص التصدير إذا كان هناك “خطر واضح” من أنها قد “تسهل انتهاكًا خطيرًا للقانون الإنساني الدولي””، وقالت إنه لا يوجد دليل على ذلك.
لكن منذ وصول حزب العمال إلى السلطة، أصبح موقفه من حرب غزة مختلفاً عن موقف الحزب الذي سبقه.
وفي الأسابيع الأخيرة، أفادت وسائل إعلام إسرائيلية وبريطانية أن المملكة المتحدة قد تكون على وشك الإعلان عن تعليق جزئي لصادرات الأسلحة إلى إسرائيل.
وهنا ما نعرفه حتى الآن:
ماذا تقدم المملكة المتحدة لإسرائيل؟
لا تقدم الحكومة مساعدات عسكرية لإسرائيل، ولكنها بدلاً من ذلك تصدر تراخيص للشركات البريطانية لبيع الأسلحة.
وقال وزير الدفاع البريطاني السابق جرانت شابس في ديسمبر/كانون الأول الماضي ــ بعد شهرين من بدء الحرب على غزة ــ إن صادرات المملكة المتحدة من السلع العسكرية إلى إسرائيل “صغيرة نسبيا”، حيث ستبلغ 42 مليون جنيه إسترليني (53.2 مليون دولار) في عام 2022 و18 مليون جنيه إسترليني (22.8 مليون دولار) في عام 2023.
وعلى سبيل المقارنة، تقدم الولايات المتحدة سنويا لإسرائيل مساعدات عسكرية بقيمة 3 مليارات دولار كجزء من اتفاقية مدتها عشر سنوات. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، أقرت الولايات المتحدة حزمة مساعدات عسكرية إضافية بقيمة 14.5 مليار دولار لإسرائيل بعد اندلاع الحرب على غزة في السابع من أكتوبر/تشرين الأول.
ويقدر معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام أن الصادرات الأميركية تشكل 69% من إجمالي واردات إسرائيل من الأسلحة.
وفي أوروبا، قامت ألمانيا، وهي ثاني أكبر مزود للمساعدات العسكرية لإسرائيل بعد الولايات المتحدة، بتصدير أسلحة بقيمة 326.5 مليون يورو (354 مليون دولار) إلى إسرائيل في عام 2023، أي 10 أضعاف العام السابق.
ما هي أنواع الأسلحة التي تبيعها المملكة المتحدة لإسرائيل؟
وتشمل صادرات المملكة المتحدة الأجهزة المتفجرة والبنادق الهجومية ومكونات طائرات إف-35 المقاتلة.
توصلت أبحاث أجرتها حملة مناهضة تجارة الأسلحة (CAAT) إلى أن المملكة المتحدة تنتج “ما لا يقل عن 15 في المائة من قيمة” كل طائرة مقاتلة من طراز F-35 تصنعها الولايات المتحدة.
وقالت مجموعة الحملة التي تتخذ من المملكة المتحدة مقراً لها في أواخر يوليو/تموز: “يتضمن هذا عناصر حاسمة مثل جسم الطائرة الخلفي، وأشعة الليزر المستهدفة، وآليات إطلاق القنابل، والأنظمة الإلكترونية الحيوية”.
بالنسبة لـ 39 طائرة إف-35 التي تم تسليمها لإسرائيل منذ عام 2016، هناك “ما لا يقل عن 364 مليون جنيه إسترليني من المكونات البريطانية، دون احتساب قطع الغيار. وأضافت المجموعة أن الطائرات التي لا تزال قيد الطلب، بالإضافة إلى الدعم المستمر، من المرجح أن تبلغ قيمتها نفس المبلغ مرة أخرى”.
إن طائرات إف-35 هي أوضح دليل على تورط صادرات الأسلحة البريطانية بشكل مباشر في الإبادة الجماعية في غزة. ولا يمكن لهذه الطائرات أن تحلق في الجو دون الدعم المستمر من المملكة المتحدة، فضلاً عن الولايات المتحدة. ومن الضروري أن نوقف توريد الأجزاء البريطانية لطائرات إف-35 الإسرائيلية، سواء الطائرات الجديدة أو قطع الغيار.
— CAAT (@CAATuk) 29 يوليو 2024
ماذا قالت الحكومة البريطانية الجديدة عن صادرات الأسلحة؟
قبل الانتخابات العامة في الرابع من يوليو/تموز، دعا وزير الخارجية في حكومة الظل آنذاك ــ وهو الآن وزير الخارجية ــ ديفيد لامي، الحكومة المحافظة إلى نشر المشورة القانونية التي تلقتها بشأن منح تراخيص التصدير إلى إسرائيل.
وفي ذلك الوقت، ردت الحكومة قائلة إن المشورة القانونية المقدمة للوزراء سرية.
وفي تسجيل مسرب لصحيفة “الأوبزرفر” البريطانية، قالت أليشيا كيرنز، وهي من حزب المحافظين ورئيسة لجنة الشؤون الخارجية في مجلس العموم آنذاك، في حفل لجمع التبرعات للحزب في نهاية شهر مارس/آذار، إن محامي الحكومة وجدوا أن إسرائيل انتهكت القانون الدولي الإنساني، لكن الحكومة لم تعلن النتائج.
وفي أعقاب الهجوم على قافلة مطبخ وورلد سنترال (WCK) في غزة، والذي أسفر عن مقتل سبعة عمال إغاثة، من بينهم ثلاثة بريطانيين، في أبريل/نيسان، قال كيرنز لراديو بي بي سي 4 إن المملكة المتحدة “ليس لديها خيار سوى تعليق مبيعات الأسلحة” لإسرائيل.
وقال كيرنز: “إن الاستشارة القانونية استشارية، وبالتالي يمكن للحكومة أن تختار رفضها، ولكن تراخيص تصدير الأسلحة في المملكة المتحدة تتطلب من المتلقي الالتزام بالقانون الإنساني الدولي”.
ولكن الحكومة في ذلك الوقت لم تعلق صادرات الأسلحة إلى إسرائيل.
ومنذ أن تولى لامي منصب وزير الخارجية في أعقاب الانتخابات التي جرت في يوليو/تموز، أعرب عن تردده في تنفيذ حظر كامل على مبيعات الأسلحة إلى إسرائيل.
وبعد زيارته لإسرائيل والضفة الغربية المحتلة في يوليو/تموز، قال لامي أمام مجلس العموم، خلال مناقشة اقتراح يدعو إلى تعليق فوري لتراخيص تصدير الأسلحة إلى إسرائيل، إن إسرائيل “محاطة بأشخاص يريدون تدميرها”.
“ولهذه الأسباب، لن يكون من الصحيح أن يكون هناك حظر شامل بين بلادنا وإسرائيل؛ ما هو صحيح بالنسبة لي هو أن أفكر بالطريقة العادية في القضايا المتعلقة بالأسلحة الهجومية في غزة، وفقاً للعملية شبه القضائية التي حددتها”.
كما تعرض لامي لضغوط من نواب آخرين خلال الجلسة التي عقدت في 19 يوليو/تموز لحمله على نشر تقييم الحكومة لأي انتهاكات للقانون الدولي الإنساني منذ هجوم حماس في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، وهو ما لم تفعله حكومة حزب العمال على الرغم من دعواته السابقة.
ماذا يقول الناشطون والخبراء القانونيون؟
وفي أعقاب الهجوم الذي استهدف قافلة WCK في شهر أبريل/نيسان، أرسل أكثر من ألف محام وقاض متقاعد في المملكة المتحدة رسالة إلى الحكومة يزعمون فيها أن بيع الأسلحة لإسرائيل ينتهك القانون الدولي.
وفي الرسالة، زعم المحامون أن استمرار صادرات الأسلحة إلى إسرائيل “يثير المخاوف بشأن امتثال المملكة المتحدة لالتزاماتها بموجب معاهدة تجارة الأسلحة”.
وأصدرت منظمة “حملة مكافحة تجارة الأسلحة” (CAAT)، إلى جانب جماعات المناصرة مثل حملة التضامن مع فلسطين وحملة الحرب على العوز، بيانًا مشتركًا قالت فيه إن التأخير في وقف صادرات الأسلحة إلى إسرائيل أمر “غير مقبول”.
وقالت المنظمات في بيانها: “إن معاهدة تجارة الأسلحة، التي تعد بريطانيا طرفاً فيها، تنص على أنه لا يجوز لأي دولة تصدير الأسلحة إذا كان هناك “احتمال” لاستخدامها في ارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان الدولية أو القانون الإنساني الدولي”.
“ومن غير المعقول بعد أكثر من 75 عاماً من نظام الاحتلال العسكري والفصل العنصري الإسرائيلي، ونحو عشرة أشهر من الهجوم الإبادي الإسرائيلي على الفلسطينيين في غزة… أن تقرر المشورة القانونية للحكومة أن مثل هذا الخطر غير موجود”.
ويشير المشاركون في الحملة إلى الرأي الاستشاري الذي أصدرته محكمة العدل الدولية في يوليو/تموز الماضي والذي يقضي بأن على الدول الأعضاء، بما في ذلك المملكة المتحدة، “أن تتخذ خطوات لمنع العلاقات التجارية أو الاستثمارية التي تساعد في الحفاظ على الوضع غير القانوني الذي خلقته إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة”.
قالت كاتي فالون، مديرة الدعوة في منظمة “الحملة ضد تجارة الأسلحة”، للجزيرة إن قضية “فرض حظر فوري على الأسلحة كانت ساحقة منذ أشهر”.
وقالت: “إذا نفذ حزب العمال تعليقًا ذا مغزى لصادرات الأسلحة إلى إسرائيل، فسيكون ذلك خطوة حاسمة نحو إنهاء الإفلات من العقاب الذي منحه المجتمع الدولي لإسرائيل لارتكاب أخطر الانتهاكات، بما في ذلك الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية، ضد الفلسطينيين”.
وأضاف فالون أن التعليق “يجب أن يشمل مكونات طائرات إف-35 التي تسقط القنابل على غزة، بما في ذلك القنابل التي تزن 2000 رطل”.
ما هي التغييرات التي أجرتها حكومة حزب العمال الجديدة بشأن غزة؟
بعد أسبوعين من فوزها في الانتخابات العامة في المملكة المتحدة، أعلنت حكومة حزب العمال الجديدة استئناف تمويل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا).
وقال لامي إن المملكة المتحدة ملتزمة بتقديم 21 مليون جنيه إسترليني (27 مليون دولار) للوكالة بعد أن خفضت التمويل في وقت سابق عقب اتهامات إسرائيلية، دون أدلة، بأن بعض موظفي الأونروا شاركوا في هجوم حماس في السابع من أكتوبر.
وبعد وقت قصير من الإعلان عن استئناف التمويل، قالت الحكومة أيضًا إنها أسقطت نزاعًا مع المحكمة الجنائية الدولية حول ما إذا كانت لديها ولاية قضائية لإصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف جالانت.
