لندن (رويترز) – في الفترة التي سبقت الإعلان عن الرسوم الجمركية المؤقتة على السيارات الكهربائية المصنعة في الصين، أصدرت المفوضية الأوروبية في أبريل نيسان تقريرا من 712 صفحة عن الطبقات العديدة من الدعم الذي تزعم أن الحكومة الصينية تقدمها للشركات المحلية.
وقد تم تصميم التقرير لقضايا مكافحة الإغراق، ولكن خبراء التجارة ينظرون إليه باعتباره وثيقة داعمة لتحقيقاته بشأن مكافحة الدعم في مجال السيارات الكهربائية، وإشارة إلى كل من الصين والدول الأعضاء المترددة في الاتحاد الأوروبي بأنها تعني العمل.
ويترك الباب مفتوحا أيضا لقضايا مستقبلية.
وفيما يلي بعض النتائج الرئيسية التي توصل إليها التقرير:
دعم الشركات المملوكة للدولة
إن الحكومة الصينية تقدم الدعم المباشر وغير المباشر إلى الشركات المملوكة للدولة، أو تلك التي تسيطر عليها فعلياً حتى في ظل ملكية الأقلية. ويشمل هذا التمويل المنخفض التكلفة من خلال البنوك المملوكة للدولة للشركات المملوكة للدولة بغض النظر عن الربحية. كما تقدم الحكومات الإقليمية والمحلية المساعدات المالية.
على سبيل المثال، في عام 2020، أنقذت مقاطعة آنهوي شركة نيو (NYSE:) عندما كانت شركة صناعة السيارات الكهربائية تعاني من “أزمة مالية”. نقلت نيو مقرها الرئيسي إلى المقاطعة ووافقت الفروع المحلية لستة بنوك مملوكة للدولة على تمديد 10.4 مليار يوان (1.6 مليار دولار) في خطوط ائتمان للشركة الخاسرة.
سيطرة الحزب الشيوعي على الشركات المملوكة للدولة
يمارس الحزب الشيوعي قدرا كبيرا من السيطرة على الشركات المملوكة للدولة ــ بما في ذلك تلك التي يمتلك فيها حصة أقلية ــ ويرتبط ارتباطا وثيقا بإدارة تلك الشركات.
وفي شركة SAIC، التي كانت من خلال ملكيتها للعلامة التجارية البريطانية السابقة للسيارات MG مسؤولة عن حوالي ثلثي السيارات المصنوعة في الصين والتي بيعت في أوروبا العام الماضي، يشغل رئيس مجلس إدارة الشركة تشين هونغ أيضًا منصب رئيس لجنة الحزب الشيوعي في شركة صناعة السيارات.
تمتلك الدولة أربع شركات تصنيع سيارات تقليدية كبيرة، يطلق عليها “الأربعة الكبار”: SAIC وDongfeng وFAW Group وChangan. كما تمتلك بعض شركات تصنيع السيارات الكهربائية المهمة، بما في ذلك Nio وBrilliance وChery وGAC وJAC Motors.
دعم المركبات الكهربائية
منذ عام 2005، ركزت الحكومة الصينية على دعم صناع السيارات الكهربائية، من خلال خطط خمسية لاحقة، بما في ذلك أهداف إنتاج السيارات الكهربائية، ومبادرة “صنع في الصين 2025” والإعانات المختلفة على المستوى الوطني والمحلي. بدأت الإعانات المباشرة للسيارات الكهربائية في عام 2010 ولا تزال سارية المفعول.
وتبلغ قيمة الإعفاء الضريبي على شراء السيارات الكهربائية، والذي مددت الحكومة الصينية العمل به العام الماضي حتى عام 2027، 11.9 مليار دولار في عام 2022 وحده.
ويقول التقرير إن “تمديد إعفاء ضريبة الشراء يظهر أن الحكومة تواصل التدخل في سوق السيارات الكهربائية الجديدة بهدف ضمان جدواها الاقتصادية”.
وتتضمن خطة الحكومة للسيارات لعام 2017 أهدافا عالمية طموحة، بما في ذلك وجود العديد من شركات صناعة السيارات الصينية بين أكبر عشر شركات لتصنيع السيارات الكهربائية في العالم بحلول عام 2020، ووجود العديد من الشركات الصينية بين أكبر شركات صناعة السيارات في العالم بحلول عام 2025.
وكالات التصنيف
معظم وكالات التصنيف الائتماني في الصين مملوكة للدولة، وهو ما يعني أن معظم التصنيفات “منحرفة بشدة نحو أعلى نهاية مقياس التصنيف”.
وبحلول نهاية عام 2020، حصلت 96% من السندات الصينية على تصنيف “AA” أو أفضل، مع حصول 38% من سندات الائتمان على تصنيف “AAA”. وعلى النقيض من ذلك، تحصل أقل من 10% من الشركات على مثل هذه التصنيفات المرتفعة في السوق الأمريكية. “وبالتالي، فإن المعلومات المتعلقة بمخاطر الائتمان … المستمدة من تصنيف صادر عن وكالة التصنيف الائتماني الصينية لا يمكن مقارنتها بشكل مباشر بالتصنيفات في أسواق أخرى”.
تساعد التصنيفات الائتمانية الأفضل الشركات على الحصول على التمويل.
