ستة قطاعات يمكن أن تساعد أوكرانيا على تحقيق النجاح الاقتصادي بعد انتهاء الحرب: المتجددة
الطاقة، والمواد الخام النادرة، ومعالجة المعادن، والهندسة الميكانيكية، وصناعة الأغذية، و
هو – هي.
يجب أن تستند إعادة إعمار أوكرانيا على مبدأ “إعادة البناء بشكل أفضل” بالإضافة إلى التحول الأخضر والرقمي لاقتصادها.
هذه هي التوصية الرئيسية لدراسة جديدة أجراها معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية (wiiw) ومؤسسة برتلسمان ستيفتونغ. هناك ستة مجالات في الاقتصاد الأوكراني، على وجه الخصوص، تنطوي على إمكانات كبيرة للنجاح ويمكن أن تكون ذات أهمية للمستثمرين: الطاقة المتجددة، والمواد الخام النادرة، ومعالجة المعادن، والهندسة الميكانيكية، وصناعة الأغذية، وتكنولوجيا المعلومات.
إن التركيز على هذه القطاعات من شأنه أن يمكن أوكرانيا من تحقيق قفزات كبيرة في مجال التنمية الاقتصادية وإنشاء قطاعات متقدمة تكنولوجيا ذات قيمة مضافة أعلى. ومن الممكن أيضاً أن يؤدي ذلك إلى تعزيز اندماج البلاد في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بشكل كبير حتى قبل الانضمام.
تقول أولجا بينديوك، الخبيرة في شؤون أوكرانيا بمعهد ويو آند كو: “ومع ذلك، فإن هذا سيتطلب إصلاحات مؤسسية في مجالات سيادة القانون ومكافحة الفساد، والتي يجب أن تقترن بالسياسة الصناعية واستراتيجية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر”. -مؤلف الدراسة.
بالإضافة إلى ذلك، يرى مؤلفو الدراسة أيضًا أن أوكرانيا يجب أن تعمل على تحسين نظامها التعليمي.
توصيات السياسة للاتحاد الأوروبي
وتوصي الدراسة بثلاث سياسات للاتحاد الأوروبي. “بالنظر إلى حقيقة أن بروكسل لها دور قيادي بسبب تنسيقها لعملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، فيجب عليها أيضًا القيام بهذا الدور في إعادة الإعمار”، تؤكد ميريام كوسمهل، الخبيرة الأولى في أوروبا الشرقية والجوار الأوروبي في مؤسسة برتلسمان.
“إذا تمكنت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي من إدارة هذا الأمر بشكل متسق منذ البداية، فلن يكون من الضروري تكبد تكاليف إعادة البناء والتحديث الاقتصادي مرتين”.
فأولا، يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يساعد أوكرانيا في التغلب على ضعفها في اجتذاب الاستثمار الأجنبي المباشر، والذي أصبح أكثر صعوبة بسبب الحرب العدوانية الشاملة التي تشنها روسيا.
ومع ذلك فإن التركيز على نقاط القوة التي تتمتع بها أوكرانيا يوفر الفرص لأنه يتماشى مع أهداف التحول الخاصة بالاتحاد الأوروبي فضلا عن سياسته الصناعية المتطورة والصفقة الخضراء. إن النموذج المستدام لاجتذاب الاستثمار الأجنبي المباشر ينبغي أن يتجاوز الأجور المنخفضة والضرائب المنخفضة.
“ولتحقيق هذه الغاية، يجب على الاتحاد الأوروبي تعزيز تحسين إنتاجية العمل من خلال الاندماج الكامل لأوكرانيا في التعليم الأوروبي والبحث والتطوير وبرامج السياسة الصناعية بالإضافة إلى مؤسسات أفضل في أوكرانيا”، يوضح بينديوك.
ثانيا، ينبغي للاتحاد الأوروبي تحسين وصول أوكرانيا إلى السوق الداخلية والاندماج في سلاسل القيمة في الاتحاد الأوروبي من أجل تحقيق قدر أكبر من التنسيق التنظيمي مع معايير الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال من خلال المشاركة المباشرة والمبكرة في مبادرات الاتحاد الأوروبي في التجارة، والصفقة الخضراء، والسوق الرقمية. وكذلك من حيث البنية التحتية والاتصال.
ولابد من جعل تسهيلات التجارة المؤقتة دائمة بدلاً من الاستسلام لردود الفعل الحمائية، كما هي الحال حالياً في الزراعة والصناعة، على سبيل المثال.
تقول ميريام كوسميل: “من خلال الاستفادة من المزايا النسبية التي تتمتع بها أوكرانيا، يمكن أيضًا تسهيل الاستقلال الاقتصادي للاتحاد الأوروبي – على سبيل المثال، في المواد الخام الحيوية أو الطاقة المتجددة -“.
ثالثاً، تدعو الدراسة إلى تعاون وثيق بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا من أجل تطوير السياسة الصناعية للأخيرة ومواءمة جهود إعادة الإعمار مع نقاط القوة الاقتصادية القائمة والمنافذ الواعدة – ومن الأفضل أن يكون ذلك بالفعل خلال الحرب.
والاستثمار الأجنبي المباشر هو المفتاح
إن اجتذاب الاستثمار المباشر الأجنبي سوف يشكل أهمية بالغة لنجاح أوكرانيا. تلعب الأموال الخاصة دوراً مهماً في إعادة الإعمار، حيث يمكن استخدامها بشكل أكثر مرونة وبطرق أكثر تنوعاً من الأموال المقدمة من الجهات المانحة العامة والحكومية، على الرغم من أن الأخيرة يمكن أن توفر دفعة أولية. بالإضافة إلى ذلك، وبما أن الاستثمار الأجنبي المباشر يصاحبه عموماً نقل التكنولوجيا وزيادة الاندماج في سلاسل القيمة العالمية، فمن الممكن أن يقدم مساهمة كبيرة في اندماج أوكرانيا في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي والاقتصاد العالمي.
منذ حصولها على استقلالها، واجهت أوكرانيا تحديات في جهودها لجذب كميات كبيرة من الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي الواقع، مع أن نصيب الفرد من الاستثمار المباشر الأجنبي لا يتجاوز 1100 يورو، فإن أوكرانيا لديها واحد من أدنى مخزونات الاستثمار الأجنبي المباشر بين الدول الأوروبية.
ويضيف بينديوك: “إن الضمانات الأمنية العسكرية من الغرب، فضلاً عن الإصلاحات المؤسسية في مجالات سيادة القانون وحقوق الملكية، هي الشروط الأساسية الضرورية لتدفق الاستثمار الأجنبي المباشر على نطاق واسع”.
وفي السنوات الأخيرة، أصدرت أوكرانيا بالفعل العديد من القوانين المهمة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي شهر مايو، فتح البنك المركزي أيضًا الباب بشكل أكبر أمام مستثمري القطاع الخاص من خلال البدء في تخفيف القيود على النقد الأجنبي. وفي ما يمثل ارتياحا كبيرا للمستثمرين، فقد سمح لهم الآن، ضمن حدود معينة، بتصدير أرباح الأسهم ودفع القروض والإيجارات والإيجارات في الخارج.
قطاع تكنولوجيا المعلومات الواعد
يوفر قطاع تكنولوجيا المعلومات إمكانات هائلة للاستثمار الأجنبي المباشر، وقد أثبت قدرته على الصمود بشكل خاص خلال الحرب، وهو واحد من أكثر الصناعات الواعدة للمستقبل في جميع أنحاء العالم. وتحتل أوكرانيا موقعاً جيداً في هذا المجال.
ويشير بينديوك إلى أنه “على مدى السنوات العشر الماضية، تطور قطاع تكنولوجيا المعلومات ليصبح أحد أكثر القطاعات ديناميكية في أوكرانيا، مع نمو قوي موجه نحو التصدير وحصة تبلغ حوالي أربعة في المائة من إجمالي القيمة المضافة في عام 2021”.
“قبل الغزو الروسي، كان القطاع يوظف ما يقرب من 300 ألف شخص، كما ينتج نظام التعليم أيضًا عددًا أكبر بكثير من خريجي تكنولوجيا المعلومات كل عام مقارنة بالدول المجاورة في أوروبا الوسطى والشرقية – أي 68 خريجًا لكل 100 ألف نسمة في أوكرانيا مقارنة بـ 23 في بولندا. 46 في المجر، و54 في إستونيا”.
ويواصل بينديوك تلخيصه قائلاً: “إذا تمكنت أوكرانيا من استغلال إمكاناتها بالكامل، فقد تصبح قوة كبرى في مجال تكنولوجيا المعلومات وتطور هذا القطاع ليصبح أحد الركائز الأساسية لاقتصادها”.
على عكس العديد من منصات الأخبار والمعلومات، فإن كتاب أوروبا الناشئة مجاني للقراءة، وسيظل كذلك دائمًا. لا يوجد نظام حظر الاشتراك غير المدفوع هنا. نحن مستقلون، ولا ننتمي إلى أي حزب سياسي أو منظمة تجارية ولا نمثله. نحن نريد الأفضل لأوروبا الناشئة، لا أكثر ولا أقل. سيساعدنا دعمك على مواصلة نشر الكلمة حول هذه المنطقة الرائعة.
يمكنك المساهمة هنا. شكرًا لك.
