ومن حيث العدد الهائل من العقوبات التي تواجهها، فإن روسيا تحمل الرقم القياسي، بعد أن فُرضت عليها عقوبات فردية أكبر من تلك التي فرضت على إيران وكوبا وكوريا الشمالية مجتمعة. ومن غير المرجح أن يتغير هذا السجل المخزي في أي وقت قريب مع تزايد القوات الروسية عبر الحدود الأسبوع الماضي لفتح خط هجوم جديد بالقرب من خاركيف، ثاني أكبر مدينة في أوكرانيا بعد كييف.
ال ومع ذلك، فإن الاقتصاد الروسي يسير بخطى سريعة. كما فعلت خلال معظم الأشهر الـ 24 الماضية، غافلة تقريباً عن الجهود المتضافرة التي تبذلها القوى الغربية لإركاع البلاد. لدرجة أن صندوق النقد الدولي الذي يتخذ من واشنطن مقراً له، حذر في آخر تقييم له للبلاد، من أن “هناك بعض العلامات على فرط النشاط” في الاقتصاد الروسي. ومن شأن هذا الاحتمال أن يجعل المسؤولين السياسيين في العديد من العواصم الغربية يشعرون بالارتباك.
وفي حين أنه قد يكون من المغري أن نعزو هذه المرونة الاقتصادية إلى تعزيز دفاعي ضخم، إلا أنه قد يكون هناك المزيد من العوامل المؤثرة. وبينما لا تزال هيئة المحلفين غير متأكدة من المدة التي سيستمر فيها هذا الأمر، فإن الأمور ليست سيئة كما ينبغي من الناحية النظرية. إن سوق العمل الروسي قوي، ومعدل البطالة عند مستوى غير مسبوق من الانخفاض، وتستمر الأجور المرتفعة في دفع الإنفاق الاستهلاكي.
تنبع ملحمة المرونة الاقتصادية في روسيا من حقيقة أنه بعد انكماش معتدل نسبياً بنسبة 1.2% في عام 2022، تجاوز أداء الاقتصاد التوقعات مرة أخرى في عام 2023، حيث نما بنسبة 3.6%.
العوامل الـ5
هناك بعض العوامل التي قد تفسر عناد الاقتصاد الروسي.
أولاً، إن سلسلة العقوبات المفروضة على قطاع الطاقة الروسي ليست صارمة كما كانت عندما فرضت على دول مثل إيران أو فنزويلا. هناك مساحة كبيرة للمرفق، وهذا حسب التصميم تقريبًا.
لقد صاغ الغرب العقوبات مع وضع مصالحه الخاصة في الاعتبار، وذلك بشكل فعال لضمان استمرار روسيا في إنتاج الوقود الأحفوري على الرغم من العقوبات المفروضة على قطاع الطاقة لديها، حتى لا يكون هناك ارتفاع كبير في أسعار النفط. وكان ارتفاع أسعار النفط سيؤدي إلى نتائج عكسية بالنسبة لاقتصادات الدول الغربية، وبالتالي فإن العقوبات، وما تلاها من حدود قصوى للأسعار، كانت مصممة بشكل فضفاض.
لذا، ففي حين انخفضت صادرات روسيا من الوقود الأحفوري إلى أغلب دول أوروبا الغربية، فإن إجمالي حجم الصادرات كان ثابتاً نسبياً على الرغم من كل العقوبات. وذلك لأن النفط الذي كان يذهب إلى أوروبا يتم الآن امتصاصه في أماكن أخرى، وخاصة الصين والهند.
من تقرير صندوق النقد الدولي عن آفاق الاقتصاد الإقليمي بشأن أوروبا، أبريل 2024.
ومع استمرار ارتفاع أسعار النفط العالمية وانخفاض الخصم على النفط الروسي عما كان عليه في بداية الحرب على الرغم من سقف سعر البرميل البالغ 60 دولارًا، تظل عائدات تصدير النفط في موسكو مرتفعة وتدعم الاقتصاد، وفقًا لصندوق النقد الدولي.
ثانية، تعافت استثمارات الشركات في روسيا من الانخفاض في عام 2022، لتضيف ما يقدر بنحو 4.5 نقطة مئوية إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023. ويتم تعزيز الاستثمار من خلال زيادة الموارد المتدفقة إلى قطاعي الدفاع والتصنيع في البلاد. وبالإضافة إلى ذلك، فإن العقوبات التي فُرضت بعد بدء غزو أوكرانيا جعلت من إعادة تجهيز الاقتصاد أمراً ضرورياً.
على سبيل المثال، أبرز صندوق النقد الدولي أن بعض الواردات يتم استبدالها بسلع محلية، مما يؤدي إلى استثمارات في مرافق إنتاج جديدة. كما بقيت بعض الشركات المتعددة الجنسيات متواجدة على أمل أن تنتهي الحرب وترفع العقوبات.
ثالث، وقد انتعش الاستهلاك الخاص في روسيا بقوة، مضيفاً 2.9 نقطة مئوية إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي. ويرجع ذلك إلى ازدهار الائتمان وسوق العمل القوي، مع انخفاض قياسي في معدلات البطالة يبلغ 3 فقط وارتفاع عام في الأجور. إن نموذج التجنيد العسكري الطوعي إلى حد كبير، والذي يستخدم الحوافز النقدية، سمح لقطاعات من المستهلكين بمواصلة إنفاقهم.
الرسم البياني 1 | الاقتصاد الروسي: المساهمات في نمو الناتج المحلي الإجمالي
2020
2021
2022
2023
الناتج المحلي الإجمالي
-2.7
6.0
-1.2
3.6
الاستهلاك الخاص
-3.0
6.1
-0.6
2.9
الاستهلاك العام
0.4
0.4
0.5
0.6
إجمالي تكوين رأس المال
-1.0
2.8
0.3
4.5
الصادرات الصافية
1.3
–3.1
–1.1
لا يوجد
المصادر: دائرة الإحصاءات الحكومية الاتحادية للاتحاد الروسي؛ تحليلات هافر؛ وحسابات خبراء صندوق النقد الدولي؛ غير متاح = غير متاح
الرابع، كما ساهم الإنفاق الحكومي أيضًا في تعزيز النمو، ولكن بشكل أكثر تواضعًا، حيث يقدر الدافع المالي بنحو 1.2 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023. كما تم زيادة الإنفاق الدفاعي في روسيا إلى ما يقدر بنحو 7% من الناتج المحلي الإجمالي. وعلى الرغم من الزيادة الكبيرة في الإنفاق العسكري، فقد زاد الإنفاق الحكومي الإجمالي، ولكن ليس بنفس القدر بالقيمة الحقيقية، وفقًا للخبراء الاقتصاديين.
الخامس، وقد تم بالفعل فرض بعض العقوبات المالية في عام 2014 بعد غزو شبه جزيرة القرم، وقد أخذت روسيا بالفعل في الاعتبار هذه التكلفة. لقد تعلم الاقتصاد والمسؤولون السياسيون في موسكو كيفية المناورة حول هذه التدابير العقابية مع مرور الوقت.
دور البنك المركزي
ويُنظر إلى إلفيرا نابيولينا، محافظ بنك روسيا، على أنها أكبر تكنوقراط تحافظ على استمرار آلة الحرب للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، بعد أن كان لها الفضل على نطاق واسع في تخفيف العقوبات الغربية من خلال سياساتها النقدية المتشددة.
نابيولينا، التي اعترفت بأنها عاشقة للأوبرا، ومثلها مثل وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة مادلين أولبرايت، التي اعتادت على نقل وجهة نظرها من خلال اختيارات ملابسها واستخدام دبابيس الزينة، استجابت نابيولينا لارتفاع الناتج الاقتصادي من خلال رفع سعر الفائدة من 7.5 جنيه إسترليني. % إلى 16% خلال النصف الثاني من العام الماضي.
ومن المتوقع أن يؤثر تشديد السياسة النقدية، بالإضافة إلى الانسحاب المتوقع للتحفيز المالي، وفقًا لصندوق النقد الدولي، على النمو في المستقبل، ومن المتوقع أن يتباطأ النمو الفصلي إلى حوالي 2.6٪ على أساس سنوي طوال عام 2024.
“إن عدم اليقين حول هذه التوقعات الأساسية كبير، رغم ذلك. وبشكل خاص، قد يكون لتشديد العقوبات مؤخراً منذ ديسمبر/كانون الأول تأثيراً مادياً على النمو، وإن كان من السابق لأوانه معرفة ذلك في هذه المرحلة.“ وأشار صندوق النقد الدولي في توقعاته القطرية. ومن المتوقع نمو متواضع على المدى المتوسط وسط “تقلص القوى العاملة بسبب شيخوخة السكان، وفقدان رأس المال البشري، والعزلة عن الأسواق المالية العالمية، وضعف الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة المرتبطة بالعقوبات الغربية التي ستضر بنمو الإنتاجية”.“.
قال كونستانتين سونين، أستاذ الخدمة المتميزة لجون ديوي في كلية هاريس للسياسة العامة بجامعة شيكاغو، لصحيفة إنديان إكسبريس إن مظهر الحياة الطبيعية في الاقتصاد الروسي هو نوع من الوهم. “حتى خلال الحرب العالمية الثانية، أو عندما حدث انهيار الاتحاد السوفييتي قبل ثلاثة عقود، كان الناس يمارسون حياتهم، وكانت الحافلات ومترو الأنفاق تعمل في الوقت المحدد، وكان العمال يركزون على كسب لقمة العيش. أعرف ذلك لأنني ذهبت إلى الجامعة خلال تلك المرحلة (انهيار الاتحاد السوفييتي؛ حصل سونين على درجة الماجستير والدكتوراه في الرياضيات من جامعة موسكو الحكومية ثم حصل على درجة الماجستير في الاقتصاد من كلية الاقتصاد الجديدة في موسكو، قبل أن ينتقل إلى الولايات المتحدة).“.
لذلك، حتى في ظل جميع العقوبات المفروضة حاليًا، سيكون من التبسيط افتراض أن الاقتصاد الروسي لن يتوقف ببساطة، ما لم يكن هناك “وضع مروع من نوع حرب النجوم”.“. وأضاف أن مليون شخص غادروا روسيا بالفعل، وبمرور الوقت، سيكون هناك تأثير على الاقتصاد.
ووفقاً لسونين، فإن التوقعات على المدى القصير إلى المتوسط بالنسبة لروسيا ونظام بوتين سوف تتحدد بلا شك من خلال تطور الحرب الروسية الأوكرانية. ووفقا له، فإن نظام بوتين دخل مرحلة الانحدار حتى قبل بداية الحرب. “لا أعتقد أن هناك طريقة سهلة للخروج من الحرب، ولا من حكم بوتين الاستبدادي… أعتقد أن هناك دائما جانبا إيجابيا لهذا، لأنه إذا رحل بوتين، وعندما يرحل، فإن القيادة الجديدة ستكون قادرة على القيام ببعض الأشياء التي من شأنها أن تساعد في حل هذه المشكلة”. سيحسن على الفور وضع روسيا”.
وفقًا لألكسندرا بروكوبينكو، زميلة مركز كارنيجي روسيا أوراسيا والتي عملت من عام 2017 حتى أوائل عام 2022 في البنك المركزي الروسي، فإن القول بأن استقرار الاقتصاد يعتمد فقط على الثروة النفطية سيكون “تقليلًا من الحقيقة”.
على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، وفقا لبروكوبينكو، تمت إدارة الاقتصاد من قبل نفس الفريق من التكنوقراط، الذين اكتسبوا خبرة كبيرة في إدارة الأزمات. ومع ذلك، فإن الشركات الروسية تضطر إلى الحفاظ على مخزونات أعلى، مما يؤدي إلى تكاليف إضافية، مما يخنق الاستثمار ويمنع التخصيص الأمثل للموارد داخل الاقتصاد.
ويتوقع صندوق النقد الدولي تباطؤ النمو إلى 1.8% العام المقبل، وحذر من أن معدل النمو المحتمل لروسيا انخفض إلى حوالي 1.25% من 1.7% قبل الحرب. “وهذا يعني أن نصيب الفرد في الدخل في روسيا قد لا يقترب بعد الآن من مستويات أوروبا الغربية على المدى المتوسط إلى الطويل”. بالنسبة لبوتين، من غير المرجح أن يكون هذا مصدر قلق كبير في هذا الوقت.
